为深入实施就业优先战略，进一步加大创业扶持力度，优化创业政策环境，按照《省政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（苏政发[2015]90号）、苏州市政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（苏府[2015]139号）文件精神，结合常熟实际，继续对自主创业人员实施一次性开业扶持补贴（原创业补贴），特制定本办法。

一、   补贴对象

在法定劳动年龄段内的自主创业人员，并符合下列情形之一的：

1、毕业年度（毕业证书上的发证日往后推算一年内）在常高校毕业的大学生；

2、毕业后五年内的本市户籍高校毕业生；

3、持有效证件的本市户籍复员转业退役军人；

4、本市户籍在领失业保险金人员；

5、经认定的本市户籍就业困难人员；

二、补贴条件

1、补贴对象于2014年1月1日（含）后在常熟初次创业并领取营业执照（含民政部门发放的《民办非企业单位执照》），所办实体在常熟正常经营，有固定的经营场所, 并正常纳税（符合减、免税条件的须提供税务部门出具的减免税书面证明材料）；

2、补贴对象已办理社会保险登记并通过自办实体依法缴纳社会保险；

3、补贴对象参加常熟市创业指导中心组织的创业培训（SIYB），并取得创业培训合格证书。

三、补贴标准

对确认符合上述对象和条件的自主创业人员，可给予一次性开业扶持补贴总计6000元，分别在稳定经营满6个月和1年各发放补贴3000元。（稳定经营即在营业执照领取时间满足条件的前提下，第一次发放时创业者在自办实体下当月社保正常缴费，第二次发放当月前至少连续缴纳7个月的社保缴费）

四、申请审核流程

符合条件的自主创业人员至户籍所在地镇（管理区）劳动保障部门办理申请手续，户籍所在地镇（管理区）劳动保障部门对申请人的资格，提供的材料进行初审，在《申请表》上签署意见及盖章后上报常熟市人力资源培训指导中心（市创业指导中心），经复审通过后，汇总报市人力资源和社会保障局，经市人力资源和社会保障局核定后，将补贴资金一次性拨付至其创业实体的银行账户。

五、办理补贴资料

符合享受一次性开业扶持补贴的自主创业人员需携带以下资料：

1、《常熟市一次性开业扶持补贴申请表》；

2、本人身份证、户口簿；

3、《创业培训合格证》；

4、《就业创业证》；

5、《营业执照》或《民办非企业单位执照》；

6、《社会保险登记证》；

7、纳税申报表、完税凭证或税务部门出具的免税证明；

8、就业困难人员认定、失业金审核单、《军人复员证》、高校毕业生还需提供毕业证书；

9、其他需提供的材料。

六、其他注意事项

（1）申请一次性开业扶持补贴的人员，应以所办实体进行社保缴费，在营业执照领取满6个月且已存在缴费记录的方可正式提出申请；

（2）自主创业人员的一次性开业扶持补贴和原创业补贴，不得重复享受。

（3）自主创业人员不得弄虚作假。对骗取补贴资金的行为，按有关法律、法规追究责任，严肃处理。

（4）在失业保险金申领期间的自主创业人员，需先凭营业执照、就业创业证、身份证等材料，至市失业保险经办机构核准后，按规定一次性领取其可以领取的失业保险金。

七、资金来源

一次性开业扶持补贴资金由就业专项资金安排。

八、本办法自2017年1月1日起实施，有效期三年，补贴申请执行期截止到2020年12月31日止，由市人社局负责解释。