各工程建设、监理、施工单位，各镇人民政府、各街道办事处、常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区建管部门，市建管处（安监站）、城建监察大队、质监站，市建筑行业协会、市政公用行业协会：
为进一步规范建筑工程监理行为，落实质量安全监理责任，2023年2月20日至25日，市住建局组织开展了2023年第一季度常熟市房屋建筑与市政基础设施工程监理项目专项检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次专项检查共随机抽查在建监理项目46个，其中住宅项目16个，公共建筑项目5个，工业建筑项目23个，市政基础设施项目2个。检查重点为监理人员配备、“实名制”考勤、监理职责履行、危大工程管控、验收程序执行和工程监理综合改革措施落实等情况。从检查情况看，总体良好，受检项目平均得分82.51分（具体详见附表）。对检查发现的问题，市建管处（安监站）已对相关监理企业提出限期整改要求。
二、存在的主要问题
1.项目监理机构建设方面。个别项目监理机构人员配备数量不足，不符合《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》要求；个别项目监理人员不在岗，无请假手续和相应的考勤记录；部分项目总监和其他监理人员有效考勤严重不足，或未录入“实名制”系统参与考勤。
2.监理文件资料管理方面。部分项目监理规划缺少消防等内容，个别项目未编制节能、消防等监理细则；部分项目监理机构未对专职安全员和特种作业人员执业（岗位）证书进行动态核查。
3.危大工程过程管控方面。个别项目监理机构未按规定建立危大工程安全管理档案，或档案资料不齐全；部分项目危大工程监理实施细则不全，个别甚至未按规定及时编制；部分危大工程巡视检查频次明显偏少，记录内容不够完整。
4.施工质量监理监管方面。个别项目监理机构未编制监理旁站方案，项目关键部位、关键工序的旁站记录缺失；部分项目隐蔽工程验收不及时、验收资料不完整；部分项目监理机构对于进场材料质量检测报告缺失等问题，未能及时识别、处置到位，个别项目未见不合格材料的处理意见。
5.工程监理综合改革措施方面。个别项目监理服务价格明显低于《苏州市监理行业服务信息价格》；多个工程监理企业在开工前，未将《建设工程监理合同》基本信息录入“苏州市住建领域信用信息公共服务平台”；部分监理项目未全员配备监理记录仪，个别未配备监理记录仪，且未使用“苏州市现场质量安全监理监管系统”开展相关工作。
三、检查情况通报
（一）通报表扬项目
以下项目监理机构认真执行《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），积极落实苏州、常熟等政策文件要求，并取得较好的监理管理成效，予以通报表扬。
1.苏州尚瑭数智产业园一期（7#-14#生产车间、集宿楼、地库及室外配套）工程
监理单位：江苏常诚建筑咨询监理有限责任公司
2.常熟高新区金峰智能制造产业园4、5、6#生产车间
监理单位：常熟市大通市政建设监理有限公司
3.新建标准厂房项目
监理单位：常熟市诚信工程监理建设有限公司
4.苏州常熟智车城二期工程
监理单位：苏州天狮建设监理有限公司
5.新建常熟市2021B-011地块住宅（动迁安置房）项目
监理单位：苏州平安建设工程项目管理有限公司
（二）问题较多项目
检查发现部分项目监理机构执行《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和有关政策文件、落实监理责任情况较差，予以通报，并对相关监理企业按《市住房城乡建设局关于进一步做好工程监理企业信用综合评价工作的通知》（苏住建建〔2020〕30号）文件规定实施信用扣分。
1.常熟市2020B-013地块住宅用房项目二期1#-8#楼、10#-13#楼、门卫1、门卫2、地下车库及人防工程
监理单位：江苏佳翰项目管理咨询有限公司
2.常熟2007A-G033地块一期（原中汇广场）1-3层改造工程
监理单位：南通正元工程项目管理有限公司
3.常熟市2020A-026地块住宅用房项目及人防工程
监理单位：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司
（三）涉嫌违法违规项目
检查发现浙江同洲项目管理有限公司监理的新建智慧电商物流仓储项目存在总监未到岗位履责、考勤率严重不足的情况，马鞍山中振工程咨询有限公司监理的新建半导体元器件封装、集成电路研发生产项目-1#车间、门卫工程存在总监未到岗履责、部分危大工程安全管理档案缺失的情况，涉嫌违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《苏州市建筑市场管理办法》，请市城建监察大队进一步调查处理。
四、下阶段工作要求
1.及时落实整改。相关工程监理企业要按照《建设工程责令限期改正通知书》要求，及时将问题整改到位，并将书面整改情况报至市建管处建筑业服务科（地址：黄河路219-1号402室，联系电话：52888602）。对整改不力或弄虚作假的企业，局属相关管理部门要进一步严肃处理。
2.规范监理行为。本次检查得分将作为2023年第一季度日常分数录入“苏州市工程监理企业综合信用评价系统”；各工程监理企业要以本次通报的问题为重点，举一反三，对本单位承接监理项目的工程实体、监理机构、履职行为等各个方面开展自查自纠，进一步加强机构建设、能力建设、自律建设，切实提升监理工作对工程质量安全的保障作用。
3.加强监督检查。下阶段，市住建局将以监理服务价格过低、监理人员有效考考勤严重不足、新进入我市的监理企业承接的监理项目为重点，进一步加强监督巡查和专项检查，加快落实苏州市工程监理综合改革措施，不断提升监理工作水平和效能。
附件：2023年第一季度常熟市房屋建筑与市政基础设施工程监理项目专项检查得分汇总表
常熟市住房和城乡建设局
2023年3月15日