各港口经营企业：
为切实巩固全市港口码头污染防治整治工作成效，持续推动建立港口码头长效管理机制，全力保障我市港口高质量发展，根据苏州市污防办关于印发《苏州市全面提升船舶水污染物接收转运处置能力项目实施计划》《苏州市推动建立港口码头长效管理机制实施计划》等通知要求，结合我市实际，制定本工作计划。
一、工作目标
建立港口码头污染防治长效管理机制，落实港口码头环境保护长效监管方案，对不符合规划、环保、安全要求的港口码头一律予以取缔，确保辖区港口企业按照环保要求进一步完善污染防治设备设施并规范有效运行。促进港口环保提质增效，2022 年非化工码头岸电设施覆盖率达 80%，靠港船舶岸电应接尽接，基本实现船舶水污染物接收、转运、处置的联合监管制度有效运行，易扬尘码头 100%安装使用粉尘在线监测设备，港口码头水和大气污染防治能力进一步提升。
二、工作计划
1.落实港口企业主体责任。督促港口企业建立健全污染防治各项规章制度和操作规程，明确码头污染防治责任人员，通过制度、规程规范污染防治管理行为，巩固内河码头整治成效。
2.加强港口岸线保护和利用。开展《苏州市内河常熟港区港口总体规划》修订工作，对经属地政府（以下简称各板块）确认保留，符合产业规划、环保、安全等要求的码头纳入《苏州市内河常熟港区港口总体规划》。严格港口岸线使用审批，对不符合相关规划，未履行港口基本建设程序的港口建设项目及时查处。在日常巡查中发现已拆除码头存在反弹现象的，禁止船舶靠离该码头，并依法予以取缔。
3. 强化水污染防治管理。开展船舶污染物接收、转运、处置能力综合评估，排查、整治接收、转运、处置环节中的堵点，落实船舶污染物接收、转运、处置网上运行和联合监管，确保转运处置占接收的比例超过 90%。开展码头初期雨水、生产废水收集的监督检查，堵塞码头初期雨水、生产废水直排河道的漏洞。
4.深化大气污染防治的监管。督促易起尘作业港口企业加强粉尘在线监测设备的维护和利用，对粉尘污染超标或设备离线情况定期统计通报，督促港口企业落实整改措施。加快推进港口码头岸电设施改造检测，至 2022 年底非化工码头岸电改造检测覆盖率超过 80%，并严格落实岸电收费不超过 1 元/度的标准，确保靠港船舶应接尽接岸电，减少船舶排放污染。
5.组织开展绿色港口创建。鼓励港口经营企业对防尘抑尘、装卸工艺、港作机械等设备设施进行工艺改造，提高环保设施标准，持续推进港容美化、港口绿化工作，积极开展绿色港口建设，今年争取沿江、内河 1—2 家码头完成省绿色港口创建，安排 30 家内河码头（见附件）开展苏州市绿色港口创建活动。
6.加强部门协同联动。严格落实港口码头环境保护长效监管各项工作要求，通过“双随机”、专项行动等方式对港口经营企业开展联合执法检查，督促港口企业完善污染防治设备设施并规范有效运行。
7.建立退出淘汰机制。对环保手续不全、不符合港口经营条件、装卸货物超过环评许可范围、环保设施配备达不到要求的，要责令企业立即停业整改，并依法依规严格查处；对拒不整改或未按期完成整改的，要依法吊销港口经营许可证。
三、保障措施
（一）强化主体责任。水路运输经营者、港口企业、船舶污染物转运处置单位要认真落实污染防治主体责任，主要负责人要落实第一责任人责任，加大资金投入、完善设施设备、建立规章制度、明确专人负责。要推行企业环保责任制和信用承诺制度，签订环保承诺书，明确各岗位环保职责，层层压实环保责任。
（二）落实监管责任。要明确各部门职责，强化部门联动，加强综合监管。要加强对码头环保设施使用情况的检查，对不能正常使用或者达不到规定防治要求、扬尘监测超标的，要责令改正，对违法违规行为要依法处罚或移交相关部门查处。要根据职责对船舶污染物转运处置加强监管，全面落实联合监管制度。要加强对港口岸电设施建设、使用情况监督检查。要建立完善信用管理制度，对港口企业污染防治方面的失信行为依法采集、定期通报，并纳入信用评级，实施失信惩戒。
附件：
1.2022 年内河码头创建苏州绿色港口的企业名单
2.关于开展 2022 年江苏省绿色港口评价工作的函
3.苏州市交通运输局关于印发苏州市内河绿色港口创建指南的通知
（此件公开发布）
常熟市交通运输局
2022 年 8 月 24 日