临近春节，各大汽车行业会议、论坛上传来了未来政策发展的各种动向，尤其是电动车百人会论坛上各大部委及企业领导的发言，透露了对汽车行业未来发展的宏观规划，对汽车企业的发展极其关键。我们总结了近期的一些汽车行业政策变化趋势，与大家分享。

一段话总结：

（1）汽车未来是智能化、纯电驱动的发展，算法、芯片等基础共性关键技术是重点，内燃机短期内难以替代，其与电动化相结合是未来的技术发展新方向，2020年电动汽车财政补贴退出，车购税优惠措施延长，同时双积分、碳交易会成为未来对新能源汽车政策鼓励的重要手段。（科技部 万钢）

（2）充电基础设施是短板，没有形成可持续的商业发展模式，部分地区和城市的地方目录割裂了市场，抑制了新能源汽车发展活力，需要进一步完善新能源汽车相关营销和服务体系，加快建设积分交易平台，激活积分交易市场。（工信部苗圩）

（3）发改委会完善政策推动智能汽车和新能源汽车的发展，包括智能汽车创新发展战略、加快新能源汽车推广应用指导意见、修订2015年27号令《新建纯电动乘用车企业管理规定》，鼓励外资参与中国智能汽车发展，同时促进互联网企业、汽车制造、信息通信等的融合，探索新能源汽车碳配额交易。（发改委林念修）

（4）推动城市公交、出租汽车、物流配送、汽车租赁、邮政快递5个领域推广新能源汽车发展，目标到2020年交通运输领域新能源汽车达60万辆。（交通部 刘小明）

（5）固态锂电池进展较快但技术还远未成熟，可能但还未确认的技术路线为——电解质角度：液态、半固态、固液混合、固态、全固态，负极：石墨负极、硅碳负极、金属锂负极；新能源智能化汽车是未来，即：电动汽车+驾驶智能化+充电智能化，充电智能化还是一片蓝海且技术难度和推广难度更低；中国电动汽车先发优势+互联网技术优势+光伏产业优势三个优势整合大有作为；我们希望个人充电桩力争1：1配套，成为充电主体的情景下，电动乘用车公共快充补电站发展大概分为三个阶段：第一，从目前到2020年，从小于60千瓦的快充到小于150千瓦的快充，我们推广自用桩，同时研究以大功率快充为代表的各类充电技术，在2020年2025年，示范新一代充电技术，大规模的V2G示范应用，2025年之后，推广新一代充电技术、大规模的基础设施改造，实现新能源智能化，除了自动驾驶的智能化还要实现新能源的智能化，满足乘用车的快速补电需求，同时带来整个能源交通系统的革命。（中科院 欧阳明高）

（6）插电式混合动力仍然是全球私家车发展主流，PHEV既可以满足双积分要求又可以解决市场对于续驶里程的期望值，可以化解补贴退坡的负面效应，建议国家提高插电式混合动力的购置补贴、落实不限行不限购政策、免除插混的购置税。（比亚迪 王传福）

（7）电池的原材料需求量巨大，按照规划，2025年保守估计需要10几万吨金属钴和40万吨当量的碳酸锂，而现在全球的锂不到20万吨，电池级碳酸锂生产加工效率很低，现在我国70%的锂靠进口，未来电池梯次利用和回收利用将会大有可为，梯次利用可以使用在低速电动车上。（北大先行科技 高原，中南大学 李荐）

（8）三大政策（补贴、牌照限行优惠、政府干预，如：公交车、物流车等）刺激新能源汽车连续4年高速增长，下一步会遇到瓶颈，瓶颈在100万到130万辆（2017年78.6万辆）双积分会改变供给侧，积极影响市场总规模但会压缩自主品牌新能源车的发展。固态电池技术会像发动机、变速箱一样成为未来核心技术。（国家信息中心 徐长明）

（9）未来氢能燃料电池将会有较大发展，加氢站建设速度在加快，在2020年之后补贴调整，氢能燃料电池续驶里程、加氢速度、成本等优势会抓紧显现。2050年后会迎来氢能时代，形成10万亿产业规模。（中国工程院 干勇，中国汽车工程学会 张进华）

（10）最迟到2025年，电动汽车的性价比将达到或超过传统燃油车。电动汽车的技术进步是双线作战，一条线是三电系统，另一条线是信息化、网联化、智能化。新一轮的合资公司中国企业将占据主导，但是在补贴退坡时外资会利用资金优势大举进入。应该允许更多的企业进入电动车造车领域，待行业规模够大之后必然会洗牌。（中国电动汽车百人会 陈清泰）

（11）中国工况构建了2条乘用车和6条各类商用车的工况曲线。　中国工况平均速度和怠速比较低。比较中国工况的平均车速(29km/h)与 “全球工况”(46.5km/h)相比分别相差58.6%;中国工况怠速比(22%)和全球工况(13%)分别相差40%;80km/h以上车速时间比例相差77%。显示“全球工况”与中国工况特征有显著差别，“全球工况”的特征严重偏离我国实际工况，中国工况油耗平均比NEDC工况更接近实际了约14%。而全球工况与NEDC的油耗较接近。随着排量增加，中国工况/NEDC油耗差异逐步增大。增压车型油耗也有一样规律。另外，新旧实验方法之间的转换，现在还没有最终定论，预计在2022年或2023年之后，一定会也必须要采用中国工况所测量的结果。（中国汽车技术研究中心 李孟良）

（12）新能源汽车准入39号文有变动，未来大约230多家企业在2018年必须制定相应的计划和措施，以达到39号令要求。新的号令将有五个方面的变动，第一是企业准入进一步简化，将从目前的十几大类的产品，调整为六类。二是产品准入会进一步细化，将以备案的形式开展。其三是减少企业负担，检测机构后续会逐步放开。其四，主管部门会对新技术新材料进行评估。其五是工信部装备司对所有电池后续都要登记备案，全过程管理，直到报废。《电动汽车安全要求（征求意见稿）》《电动汽车用锂离子动力蓄电池安全要求（征求意见稿）》《电动客车安全要求（征求意见稿）》三个标准开始征集意见。（中机车辆技术服务中心 李方生）

我们预测：

1. 2020年取消电动车财政补贴后，购置税优惠政策将持续

2. 积分交易将会有很大市场

3. 积分政策会覆盖商用车甚至是低速电动车

4. 新能源汽车在公共交通、物流配送运输、营运车辆等方面的发展将会持续

5. 部分地方新能源目录可能会被取消，以构建公平的市场竞争环境

6. 智能充电、固态电池、金属钴和锂等原材料、氢燃料电池、电池回收利用会是未来部分重点发展方向。